--- title: Algum segmento será impactado negativamente com a reforma tributária?  - Gröwnt description: Entenda como desenhar governança, evidências e controles de P&D na Lei do Bem para reduzir risco fiscal e sustentar o benefício em auditorias. image: https://page.grownt.tech/hubfs/Imported_Blog_Media/Algum-segmento-sera-impactado-negativamente-com-a-reforma-tributaria.webp --- # Algum segmento será impactado negativamente com a reforma tributária?  by [Annelize Pires](https://page.grownt.tech/blog-da-grownt-consultoria-e-inovação-pesquisa-e-desenvolvimento-de-sistemas-ltda/author/annelize-pires) Mar 18, 2025 4:40:25 PM A reforma tributária sobre o consumo, instituída a partir da Emenda Constitucional 132, substitui tributos como PIS, Cofins, IPI, ICMS e ISS por dois Impostos sobre Valor Agregado, a CBS, de competência federal, e o IBS, compartilhado entre estados e municípios, além do Imposto Seletivo. A proposta busca simplificação, transparência e redução de litígios. Ainda assim, uma dúvida recorrente permanece: algum segmento será impactado negativamente com a reforma tributária?  A resposta exige análise estrutural. A migração para um modelo de IVA dual altera bases de incidência, regimes diferenciados e mecanismos de creditamento. Como consequência, a carga tributária tende a ser redistribuída entre setores, especialmente durante o período de transição previsto até 2033.  ## Por que a redistribuição de carga é esperada O sistema atual é marcado por cumulatividade parcial, benefícios fiscais regionais e elevada litigiosidade. O contencioso tributário brasileiro supera R$ 5 trilhões, considerando esferas administrativa e judicial, segundo estimativas da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e estudos acadêmicos. Esse dado evidencia o grau de complexidade do modelo vigente.  Com a criação da CBS e do IBS, a lógica passa a ser amplamente não cumulativa, com tributação no destino e creditamento financeiro mais abrangente. Estudos técnicos indicam que a alíquota padrão combinada pode ficar entre 25% e 27,5%, a depender da calibragem final. Para efeito comparativo, muitos municípios aplicam ISS entre 2% e 5%, enquanto o PIS e a Cofins cumulativos somam 3,65%, ou 9,25% no regime não cumulativo.  Essa diferença nominal explica por que determinados segmentos podem enfrentar aumento de carga, sobretudo aqueles que hoje operam com alíquotas efetivas reduzidas.  **Serviços intensivos em mão de obra**  O setor de serviços representa mais de 70% do PIB brasileiro, segundo o IBGE, e concentra cerca de 75% dos empregos formais, conforme dados do Novo Caged. Isso torna o debate sobre seus impactos particularmente relevante.  Empresas de tecnologia, consultorias, educação privada, saúde suplementar e outras atividades intensivas em capital humano tendem a ter estrutura de custos fortemente concentrada em folha de pagamento, que pode representar entre 40% e 60% do custo total. Como o modelo de IVA não permite crédito sobre salários, a carga efetiva pode se elevar caso não haja enquadramento em regimes diferenciados previstos na regulamentação.  A capacidade de repasse ao consumidor dependerá da elasticidade da demanda e do ambiente concorrencial de cada mercado.  **Construção civil e setor imobiliário**  A construção civil responde por aproximadamente 6% a 7% do PIB e possui relevante efeito multiplicador sobre emprego e renda. O novo sistema prevê tratamento específico para operações imobiliárias, mas detalhes como base de cálculo, redutores e creditamento ainda dependem de regulamentação infraconstitucional.  Alterações na estrutura de tributação podem impactar preço final de imóveis, fluxo de caixa de incorporações e dinâmica de financiamento, especialmente em contratos de longo prazo firmados sob o regime anterior.  **Empresas beneficiadas por incentivos fiscais**  O atual modelo permitiu a concessão de diversos incentivos de ICMS pelos estados, gerando disputas federativas e decisões locacionais baseadas em benefício tributário. Com a adoção plena da tributação no destino e a transição até 2033, esses incentivos tendem a perder relevância.  Empresas que estruturaram operações com base em vantagens fiscais regionais precisarão reavaliar logística, cadeia de suprimentos e estratégia de expansão.  ## Segmentos que podem observar ganho relativo Cadeias produtivas longas, indústria exportadora e empresas que acumulam créditos no sistema atual podem se beneficiar de um modelo mais transparente de compensação. A experiência internacional indica que mais de 170 países adotam o IVA, com alíquota média na OCDE entre 19% e 22%. Embora a estimativa brasileira seja superior, a padronização pode reduzir distorções e litígios.  A redução da cumulatividade e a maior previsibilidade tendem a favorecer planejamento de longo prazo e decisões de investimento menos condicionadas por disputas tributárias.  **O impacto negativo será estrutural ou transitório?**  A reforma tributária não implica aumento generalizado de carga, mas redistribuição entre setores. Parte do eventual aumento nominal pode ser compensada por redução de custos administrativos, menor exposição a autuações e simplificação de obrigações acessórias.  O período de transição foi desenhado para mitigar choques abruptos, permitindo adaptação progressiva. Ainda assim, empresas que não realizarem simulações de carga, revisão contratual e análise de precificação poderão enfrentar compressão de margens.  A avaliação sobre impactos negativos deve considerar posição na cadeia produtiva, regime atual, estrutura de custos e grau de dependência de benefícios fiscais. A mudança é sistêmica e exige abordagem estratégica, não apenas cálculo isolado de alíquota.    [Fale com nossos especialistas ](https://grownt.tech/contato/) [![Pedido de Ressarcimento de IPI](https://page.grownt.tech/hs-fs/hubfs/Imported_Blog_Media/Pedido-de-Ressarcimento-de-IPI-300x169-Mar-18-2026-07-51-45-1437-PM.webp?width=300&height=169&name=Pedido-de-Ressarcimento-de-IPI-300x169-Mar-18-2026-07-51-45-1437-PM.webp) ![Pedido de Ressarcimento de IPI](https://page.grownt.tech/hs-fs/hubfs/Imported_Blog_Media/Pedido-de-Ressarcimento-de-IPI-300x169-Mar-18-2026-07-51-45-1437-PM.webp?width=300&height=169&name=Pedido-de-Ressarcimento-de-IPI-300x169-Mar-18-2026-07-51-45-1437-PM.webp) ](https://grownt.tech/receita-federal-moderniza-pedido-de-ressarcimento-de-ipi/) ### [ Receita Federal moderniza o Pedido de Ressarcimento de IPI: o que muda para empresas  ](https://grownt.tech/receita-federal-moderniza-pedido-de-ressarcimento-de-ipi/) 17/03/2026 Nenhum comentário A Receita Federal modernizou o Pedido de Ressarcimento de IPI com maior digitalização, integração de dados fiscais e padronização de informações. A mudança busca reduzir inconsistências e tornar a análise de créditos tributários mais eficiente. Empresas industriais e exportadoras devem revisar seus processos de controle fiscal e garantir a consistência das informações enviadas para aproveitar corretamente os créditos de IPI. [ Leia mais » ](https://grownt.tech/receita-federal-moderniza-pedido-de-ressarcimento-de-ipi/) [![Imposto de Renda 2026](https://grownt.tech/wp-content/uploads/2026/03/Imposto-de-Renda-2026-300x179.webp) ![Imposto de Renda 2026](https://page.grownt.tech/hs-fs/hubfs/Imported_Blog_Media/Imposto-de-Renda-2026-300x179-Mar-18-2026-07-51-25-2517-PM.webp?width=300&height=179&name=Imposto-de-Renda-2026-300x179-Mar-18-2026-07-51-25-2517-PM.webp) ](https://grownt.tech/imposto-de-renda-2026-regras/) ### [ Imposto de Renda 2026: regras, obrigatoriedade e como se preparar com mais precisão  ](https://grownt.tech/imposto-de-renda-2026-regras/) 17/03/2026 Nenhum comentário O Imposto de Renda 2026 exige que contribuintes informem rendimentos, despesas e patrimônio referentes a 2025, seguindo critérios de renda e movimentação financeira definidos pela Receita Federal. Com mais de 40 milhões de declarações anuais e forte digitalização do cruzamento de dados, a organização das informações se tornou essencial para evitar inconsistências e multas. O aumento de investidores e a complexidade das operações financeiras reforçam a importância de planejamento e, em alguns casos, apoio especializado para garantir precisão na declaração. [ Leia mais » ](https://grownt.tech/imposto-de-renda-2026-regras/) [![Lei do Bem como funciona](https://grownt.tech/wp-content/uploads/2026/03/Lei-do-Bem-como-funciona-1-300x186.webp) ![Lei do Bem como funciona](https://page.grownt.tech/hs-fs/hubfs/Imported_Blog_Media/Lei-do-Bem-como-funciona-1-300x186-Mar-18-2026-07-51-26-3079-PM.webp?width=300&height=186&name=Lei-do-Bem-como-funciona-1-300x186-Mar-18-2026-07-51-26-3079-PM.webp) ](https://grownt.tech/lei-do-bem-como-funciona-2/) ### [ Lei do Bem: como funciona o principal incentivo fiscal para inovação no Brasil  ](https://grownt.tech/lei-do-bem-como-funciona-2/) 17/03/2026 Nenhum comentário A Lei do Bem é o principal incentivo fiscal para inovação no Brasil, permitindo que empresas que investem em pesquisa e desenvolvimento reduzam o IRPJ e a CSLL. O mecanismo estimula investimentos privados em tecnologia e já mobiliza dezenas de bilhões de reais por ano em atividades de P&D. 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Esse modelo tem crescido no Brasil impulsionado pela digitalização do comércio, pelo aumento do empreendedorismo individual e pelas novas formas de trabalho independente. Com baixo custo inicial e grande flexibilidade, o nanoempreendedorismo reflete mudanças importantes na economia e na forma como pequenos negócios surgem e se desenvolvem. 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Ao considerar investimentos em PD&I, percentuais de dedução previstos na legislação e impacto nos tributos federais, essa estimativa ajuda empresas a planejar projetos tecnológicos, melhorar a gestão tributária e estruturar o uso estratégico da Lei do Bem. [ Leia mais » ](https://grownt.tech/o-que-e-a-estimativa-de-beneficio-na-lei-do-bem/) **Tags: ** [Blog](https://page.grownt.tech/blog-da-grownt-consultoria-e-inovação-pesquisa-e-desenvolvimento-de-sistemas-ltda/tag/blog) Post by [Annelize Pires](https://page.grownt.tech/blog-da-grownt-consultoria-e-inovação-pesquisa-e-desenvolvimento-de-sistemas-ltda/author/annelize-pires) Mar 18, 2025 4:40:25 PM ### Related Articles ##### [Blog • Mar 17, 2026 12:00:00 AM Nota Técnica atualiza layout da NFS-e padrão nacional e inclui novas regras para IBS e CBS 2 min read](https://page.grownt.tech/blog-da-grownt-consultoria-e-inovação-pesquisa-e-desenvolvimento-de-sistemas-ltda/nota-tecnica-atualiza-layout-da-nfs-e-padrao-nacional-e-inclui-novas-regras-para-ibs-e-cbs) ##### [Blog • Mar 17, 2026 12:00:00 AM Lei do Bem para software e TI: como enquadrar IA, algoritmos, segurança e produtos digitais como projetos de P&D  2 min read](https://page.grownt.tech/blog-da-grownt-consultoria-e-inovação-pesquisa-e-desenvolvimento-de-sistemas-ltda/lei-do-bem-para-software-e-ti-como-enquadrar-ia-algoritmos-seguranca-e-produtos-digitais) ##### [Blog • Mar 17, 2026 12:00:00 AM A importância da liderança na era de transformação digital  2 min read](https://page.grownt.tech/blog-da-grownt-consultoria-e-inovação-pesquisa-e-desenvolvimento-de-sistemas-ltda/a-importancia-da-lideranca-na-era-de-transformacao-digital) ## Comments ![Launch Kit](https://www.lean-labs.com/hs-fs/hubfs/sr-assets/images/book-cover.png?width=75&height=145&name=book-cover.png) ### Light Years Ahead Sprocket Rocket lets you transform your rapid prototype into a beautiful design by adjusting every aspect of the design to fit brand standards. 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