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title: "Lei do Bem no Agronegócio: setor responde por apenas 1,26% do incentivo fiscal  - Gröwnt"
description: "Mesmo representando 24,8% do PIB, o Agro participa pouco da Lei do Bem: apenas 1,26% das empresas beneficiárias, com R$ 414,16 mi investidos em 2022 (AC 2021) — num universo de 3.012 pleiteantes, só 38 são do setor. O uso concentra-se em pesquisa aplicada (94,65%), com 84% dos dispêndios em horas de equipe própria e Score de Inovação 6,2 (acima da média 5,3), majoritariamente no Sul/Sudeste (68%). O baixo aproveitamento decorre de desconhecimento, governança documental fraca e portfólio de PD&I fragmentado — um potencial reprimido que, bem estruturado, pode levar a participação a dois dígitos e elevar o ROI. A recomendação: mapear trilhas tecnológicas, organizar evidências, modelar dispêndios e combinar a Lei do Bem com financiamentos para acelerar a captura de valor."
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# [Lei do Bem no Agronegócio: setor responde por apenas 1,26% do incentivo fiscal  - Gröwnt](https://page.grownt.tech/blog-da-grownt-consultoria-e-inovação-pesquisa-e-desenvolvimento-de-sistemas-ltda/lei-do-bem-no-agronegocio-setor-responde-por-apenas-126-do-incentivo-fiscal)

 Escrito por [Annelize Pires](https://page.grownt.tech/blog-da-grownt-consultoria-e-inovação-pesquisa-e-desenvolvimento-de-sistemas-ltda/author/annelize-pires) | Mar 17, 2026 3:00:00 AM

Mesmo sendo um dos motores de inovação do país e respondendo por 24,8% do PIB, o Agronegócio figura com participação mínima na Lei do Bem: 1,26% das empresas beneficiárias. Em 2022 (ano-calendário 2021), o setor investiu R$ 414,16 milhões em PD&I via mecanismo — volume que, segundo a Gröwnt, poderia ser seis vezes maior com estratégia e governança adequadas. 

## Por que isso importa?

O agro brasileiro vem acelerando produtividade, digitalização e eficiência operacional. Ainda assim, utiliza pouco o principal incentivo fiscal para Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação (PD&I), perdendo competitividade tributária e velocidade de inovação que poderiam ser capturadas com a Lei do Bem. 

> Há um potencial reprimido enorme a destravar no Agro via Lei do Bem. Historicamente, a participação é irrelevante, quando poderia chegar facilmente a dois dígitos, com ganhos econômicos para toda a cadeia”
> 
> Fabrizio Gammino, sócio-fundador da Gröwnt.

## O pano de fundo em números

- **Participação do agro na Lei do Bem:** **1,26%** das empresas beneficiadas. 

- **Investimentos do agro via Lei do Bem:** **R$ 414,16 milhões** em 2022 (ano-calendário 2021), conforme o **Panorama da Lei do Bem 2023**, estudo exclusivo da **Gröwnt**. 

- **Recorde geral da Lei do Bem:** **R$ 27,19 bilhões** investidos em 2022 com economia tributária reinvestida em inovação. 

- **Total de empresas que pleitearam o benefício:** **3.012**, sendo **38** do agronegócio. 

> Entre nossos clientes, a média é de R$ 1 milhão/CNPJ em PD&I — cerca de 0,5% da receita líquida. É um patamar aquém de outros segmentos que operam projetos muito mais robustos”
> 
>  Rodrigo Moro, Head de Inteligência e Inovação da Gröwnt e coordenador do estudo.

## Onde o agro investe em PD&I - via Lei do Bem

- **Pesquisa aplicada:** **94,65%** 

- **Desenvolvimento experimental:** **5,35%** 

- Principais frentes exemplificadas: 

- **Controle de pragas** com insumos alternativos aos defensivos químicos 

- **Melhoramento genético** e novas práticas agronômicas 

- **Soluções de sustentabilidade** para o agronegócio 

- **Softwares de gestão e automação** de processos (do campo à indústria) 

- **Aumento de produtividade e qualidade** do produto final 

**Composição dos dispêndios:** ~**84%** em **horas de equipe própria** dedicada à PD&I e **16%** em **terceiros**.   
**Score médio de Inovação do Agro (0–13):** **6,2**, acima da média geral (**5,3**). 

## Concentração geográfica

**68%** das empresas do setor de **Agricultura, Pecuária e Serviços Relacionados** beneficiadas estão nas regiões **Sul** e **Sudeste**. 

Para Gammino, o benefício ainda é **pouco conhecido** no país: “Falta estímulo e informação. Muitas empresas e cooperativas **deixam dinheiro na mesa** por não estruturarem projetos elegíveis e **perdem competitividade**.” 

## Por que o uso é baixo?

- **Desconhecimento** dos critérios de elegibilidade e de como provar a “novidade/risco tecnológico” 

- **Fragmentação** de iniciativas de inovação (sem portfólio ou trilhas tecnológicas) 

- **Governança documental insuficiente** (rastreabilidade e evidências técnicas) 

- **Medo de auditoria** por falta de compliance e controles 

- **Confusão** entre **capex operacional** e **dispêndios de PD&I** reconhecíveis pela Lei 

## Como o agro pode mudar o cenário

1. **Mapear trilhas tecnológicas do negócio** (sustentabilidade, genética, biológicos, automação, IA aplicada, rastreabilidade, pós-colheita). 
2. **Estruturar portfólio de projetos** com hipóteses técnicas, riscos e métricas de PD&I. 
3. **Implementar governança de evidências** (atas, cadernos de laboratório, código-fonte, versões de software, protocolos de campo, resultados de testes). 
4. **Modelar os dispêndios** (horas próprias x terceiros; materiais; software; prototipagem) e alinhar centros de custo. 
5. **Rodar um piloto de conformidade** em 1–2 projetos para criar playbook e acelerar a expansão. 
6. **Conjugar incentivos** (Lei do Bem + linhas de financiamento e outros mecanismos compatíveis) para alavancar ROI. 

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